出口配额许可证管理制度

1. 出口配额许可证管理制度

1、总体情况
除实施被动配额许可证管理的纺织品(共178个类别)外，2002年我国实行出口许可证管理的商品共有53种(324个海关税号)，可分为五大类：
(1)是实行出口配额管理的商品。主要是关系国计民生的商品、资源性商品、出口市场单一的商品和在国际市场居垄断地位的商品。这些商品共32种(158个税号)。其中，由国家计委管理的农产品5种，国家经贸委管理的工业品5种。
(2)是实行单一许可证管理的商品，共13种。包括重水、监控化学品、易制毒化学品、电子计算机和消耗臭氧层物质等。
(3)是实行出口配额招标的商品6种(20个税号)，包括蔺草及蔺草制品、对韩国市场的大蒜、碳化硅、滑石、氟石和轻重烧镁。
(4)是实行出口配额有偿使用的商品3种(8个税号)，矾土、人造刚玉、甘草及甘草制品。
(5)是实行出口配额无偿招标的商品3种(20个税号)。
另外国家禁止白金和铜及铜基合金等商品的出口。特殊情况确需出口的，经政府主管部门批准后，凭出口许可证出口。
2、出口配额分配机制
(1)出口配额总量的确定。主要配额管理商品属于国家统一平衡的商品，其配额总量由国家计委、经贸委分别确定，报批国务院批准实施;其它商品配额总是由外经贸部根据上年出口实绩和管理方面确定。
(2)配额分配的基本原则：贯彻“效益、公正、公开透明”的原则，为各类企业创造公平竞争的政策环境;引导企业优化出口商品结构，向创汇多、效益好的企业倾斜，扶持国产名牌产品出口;实行动态管理，建立跟踪核查和动态调控机制。
(3)配额的分配方式。一是对适合招标的商品进行招标。现行的《出口商品配额招标办法》采用了以价格优先的竞争评标规则。2002年，国家实行出口配额招标的商品为种，其中纺织品被动配额商品19种，主动配额商品6种。二是对不适合招标的出口商品配额实行规则化分配。在进行配额分配时，充分考虑申请企业或地区最近三年的出口实绩、配额使用率、经营能力、生产规模、国内资源状况等，既减少了管理者主观随意性，又防止了企业申领配额的盲目性。
三是对部分商品实行规则化分配与有偿使用相结合的办法。政府收取一定的配额使用费，以调节出口企业因使用配额而带来的保护利润，用经济手段高速企业之间的利益关系。

2. “自动”出口配额制与进口配额制有哪些异同点？

一个是进口配额,另一个是出口配额
自动出口配额是你只要出口,并申请出口配额许可证,一概照准,自动得到许可证
进口配额就是要申请进口配额许可证,能不能申请就看外经贸局了。
1、绝对配额 进口配额制的主要方式之一。在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额度，达到这个最高额度后便不准进口。在绝对配额方式下，又分为全球配额和国别配额。全球配额是属于世界范围内的绝对配额，对于来自任何国家或地区的商品一律适用。主管当局通常按进口商的申请先后或过去某一时期的进口实际额批给一定的额度，直至总配额批完为止。国别或地区配额是在总配额内按不同国别或地区规定不等的配额。这种配额有的是进口国单方面规定的，有的是进口国和出口国双方协商规定的。由于这种配额是专对某些来源国和地区的，故又称选择性配额，有时也称为歧视性配额。

关税配额 把征收关税和进口配额结合起来的一种限制进口的措施。这种措施对商品的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定的关税配额以内的进口商品给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税、附加税或罚款。关税配额按进口商品的来源可分为全球性关税配额和国别性关税配额。按征收关税的优惠性质可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。
自动出口配额 又称自动限制出口。由出口国或地区在进口国的要求和压力下，自动规定某一时期内某些商品的出口限制。自动出口配额一般有两种情况，即单方面无协定的出口限额制和双方面有协定的出口限额制。“无协定”的是指并无成文的协定的约束，而由出口国政府规定对有关国家的出口限额，出口商须申请获准后方可出口，或者在政府督导下，出口商主动控制出口。“有协定”的是指通过进出口国家双方谈判达成协议，由出口国自动限制对进口国的供应量。
2、前，国际上对进出口货物进行管制的主要手段有许可证和配额两种。我国除对部分进出口实施配额或许可证管理之外，还对重要的进出口货物实行分类管理。同时，有关政府部门还对某些特殊的货物（如化肥、羊毛）实行专项管制及关税配额管理。 

关税配额管理，简单地说，就是对一些关系国计民生的商品，国家每年规定一个进口量（叫关税配额量），在这个量之内的，凡符合规定的，先到先领配额，领到配额的，可以进口，按优惠税率交纳进口关税，如果超过这个量了（海关会统计并发布通知，如：××进口已达到多少多少了，接近关税配额量了），就会按普通税率征收进口关税。 

随便打个比方，我国规定2006年从美国进口一亿吨的小麦，适用的优惠税率是3%，而这种小麦的普通税率是35%，那么，在一亿吨内，进口小麦的适用关税率是3%，第一亿零一吨开始，适用35%的进口关税率。

3. 出口配额许可证管理什么意思？

　　出口配额许可证管理是指国家对属于国家统一平衡的商品，其配额总量由国家计委、经贸委分别确定，报批国务院批准实施；其它商品配额总是由外经贸部根据上年出口实绩和管理方面确定。
　　2002年我国实行出口许可证管理的商品共有53种（324个海关税号），可分为五大类：
　　（1）是实行出口配额管理的商品。主要是关系国计民生的商品、资源性商品、出口市场单一的商品和在国际市场居垄断地位的商品。这些商品共32种（158个税号）。其中，由国家计委管理的农产品5种，国家经贸委管理的工业品5种。
　　（2）是实行单一许可证管理的商品，共13种。包括重水、监控化学品、易制毒化学品、电子计算机和消耗臭氧层物质等。
　　（3）是实行出口配额招标的商品6种（20个税号），包括蔺草及蔺草制品、对韩国市场的大蒜、碳化硅、滑石、氟石和轻重烧镁。
　　（4）是实行出口配额有偿使用的商品3种（8个税号），矾土、人造刚玉、甘草及甘草制品。
　　（5）是实行出口配额无偿招标的商品3种（20个税号）。

4. 什么是进口配额许可证？

配额是指一国政府在一定时期内对某些敏感商品的进口或出口进行数量或金额上的控制，其目的旨在调整国际收支和保护国内工农业生产，是非关税壁垒措施之一。配额可分为进口配额和出口配额两大类。


进口配额按照管理方式可分绝对配额和关税配额。绝对配额是指在一定时期内，对某些商品规定一个最高进口数量或金额。一旦达到这个最高数额 就不准进口。绝对配额又分两种形式.。其一，采取“全球配额”，它适用于来自任何国家或地区的商品。主管当局按进口商申请先后或按过去某一时期的进口实绩，批给一定的额度，直到总配额发放完为止；其二，采取“国别配额”，这是在总配额中按国别和地区分配配额。不同国家和地区如果超过所规定的配额，就不准进口。
关税配额不绝对限制商品的进口数量，而是在一定时期内对一定数量的进口商品，给予低税、减税或免税的待遇，对超过此配额的进口商品，则征收较高的关税或附加税和罚款。
我国现在还有数十种机电产品和一般商品实行进口配额管理。

5. 自动出口配额制

自动出口配额制有以下两点要求：1、单方自动出口配倾制。单方自动出口配额制是指由出口国单方面自行规定出口到某国的限额或价格，以限制其出口。政府规定配额并予以公布。出口商必须向有关机构申请配额.领取出口授权或出口许可证才能进行商品的出口。出口国的出口厂商和同业公会根据政府的意图规定额度并控制出口；2、协议自动出口配倾制。协议自动出口配额制是指由出口国和进口国通过谈判的方式签订“自限协定”或“有秩序的销售协定’在协定的有效期内规定某种商品的出口配额，出口国则根据此配额实行出口许可证制或出口配额签证制，自动限制出口，进口国则根据海关统计进行监督检查。自动出口配额制协议自动限制是自动出口配额制的主要形式，协议达成的谈判形式主要有政府间双边谈判、进口国政府与出口国企业间谈判和进出口国的双边企业谈判等几种形式。自动出口配额制的额度通常由进出口双方通过谈判共同确定。包括有秩序销售协定、自动限制协定和出口预测等其体形式。法律依据《中华人民共和国出口管制法》第二条  国家对两用物项、军品、核以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的货物、技术、服务等物项（以下统称管制物项）的出口管制，适用本法。前款所称管制物项，包括物项相关的技术资料等数据。本法所称出口管制，是指国家对从中华人民共和国境内向境外转移管制物项，以及中华人民共和国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供管制物项，采取禁止或者限制性措施。本法所称两用物项，是指既有民事用途，又有军事用途或者有助于提升军事潜力，特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务。本法所称军品，是指用于军事目的的装备、专用生产设备以及其他相关货物、技术和服务。本法所称核，是指核材料、核设备、反应堆用非核材料以及相关技术和服务。

6. 为什么说“自动出口配额制”是进出口双方妥协的产

“自动”出口配额制是一个国家为了限制某种商品进口，要求有关出口国家或地区，在一定期间内自行限制这种商品出口数量的一种措施。“自动”出口配额或者由出口国单方面规定，或者由进出口国双方通过谈判签订协定确定。第二次世界大战后，特别是60年代后，随着资本主义市场问题的日益尖锐化，“自动”出口配额制在纺织品，钢铁等贸易上被广泛采用，已成为战后主要资本主义国家非关税壁垒一项重要的新措施。特别是美国，往往以某种商品大量进口严重损害或威胁本国工业生产为由，要求有关出口国“自动”限制出口，否则就单方面提高关税或实行其他限制进口的措施。例如1957年和1969年，美国与日本就日本棉纺织品和钢铁输入美国先后达成的“自动限制协定”就是这样产生的。这种限制，对发展中国家的经济发展和出口带来极为不利的影响。[1]
中文名
“自动”出口配额制
限制
商品进口的作用
形式
非协定的“自动”出口配额
作用
限制进口

7. 什么是进口配额许可证

配额是指一国政府在一定时期内对某些敏感商品的进口或出口进行数量或金额上的控制，其目的旨在调整国际收支和国内工农业生产，是非关税壁垒措施之一。配额可分为进口配额和出口配额两大类。
进口配额按照管理方式可分绝对配额和关税配额。绝对配额是指在一定时期内，对某些商品规定一个最高进口数量或金额。一旦达到这个最高数额
就不准进口。绝对配额又分两种形式.。
其一，采取“全球配额”，它适用于来自任何国家或地区的商品。主管按进口商申请先后或按过去某一时期的进口实绩，批给一定的额度，直到总配额发放完为止；
一、贸易逆差是什么意思
贸易逆差亦称“贸易入超”。各国家或地区在一定时期内的进口额大于出口额的现象。一般表明一国的对外贸易处于较为不利的地位。
贸易逆差反映的是国与国之间的商品贸易状况，也是判断宏观经济运行状况的重要指标。2011年一季度，中国六年来首现季度贸易逆差，在一定程度上缓解了人民币升值的压力。净出口为正值时，称为贸易黑字、贸易顺差、贸易盈余或出超。净出口为负值时，称为贸易赤字、贸易逆差或入超。
二、海淘鞋子关税都是多少
1、进口关税是一个国家的海关对进口货物和物品征收的关税。征收进口关税会增加进口货物的成本，提高进口货物的市场价格，影响外国货物进口数量，因此各国都以征收进口关税作为限制外国货物进口的一种手段。
2、进口关税税额=完税价格(合同的到岸价)×关税税率
3、进口关税查询见：中国海关商品信息查询
在进口关税税则中，每个税目同时列有普通税率和最低税率两种。
最低税率的征税对象是那些产自与中国订有关税互惠条款的贸易条约或协定的国家的进口货物【大多数国家适用】;
普通税率的征税对象则是产自与中国没有签订互惠条款的贸易条约或协定的国家的进口货物。

8. 什么叫进出口配额制度

货物进口配额制是指一国政府在一定时期内对一些商品的进口数量或金额加以直接的限制，在规定时限内，配额以内的货物可以进口，超过配额则不准进口，或者征收较高的关税、 附加税 或罚款后才能进口的制度。货物进口配额制又称“进口限额制”。 其主要有两种方式： （1）绝对进口配额，即进口商品达到预定限额后不准继续进口； （2）关税配额，即对进口商品绝对数额不加限制，只规定一个执行普通关税税率的限额，对超过其限额而进口的商品征收较高关税，或征收进口附加税，或罚款。  《货物进出口管理条例》第十一条国家规定有数量限制的限制进口货物，实行配额管理；其他限制进口货物，实行许可证管理。 实行关税配额管理的进口货物，依照本章第四节的规定执行。