我省积极推进海绵城市建设有何重大意义

1. 我省积极推进海绵城市建设有何重大意义

1、海绵城市建设是避免和减少城市内涝的必要手段。建设海绵城市通过“渗滞净蓄用排”六种手段实现雨水的自然渗透、自然积存、自然净化，从而达到对城市雨水的收集和利用。

2、海绵城市建设是降低径流污染的重要途径。通过人工湿地、生态滤池等措施过滤和降解雨水中污染物，达到净化水体，控制面源污染，保护城市水环境的目的。
3、海面城市建设是缓解水资源短缺的有效措施。在降雨事利用自然水体和地下雨水调蓄池收集雨水，实现“蓄”的目的。再通过各类净化设施的处理和各级管网的输送，将处理达标的雨水循环使用。

2. 积极推进 海绵城市 建设有何意义

1、确保城市排水防涝安全，解决城市内涝问题
2、平衡城市地下水资源，解决因地下水干涸而造成的地面塌陷等问题
3、改善城市生态环境，缓解城市热岛效应和雨岛效应
4、提高新型城镇化质量，改善城镇居住舒适度

3. 海绵城市建设有什么意义？

海绵城市建设的意义：
改善城市暴雨内涝的情况；
合理配置雨水回收及水资源重复利用；
建设海绵城市与景观融合，增加城市美观；也可以成为城市中公共场所休闲场景；
海绵场景合理运用，能起到缓解城市热岛效应，雨岛效应等作用；与人文文化结合，促进人与海绵的接触，也可推广海绵城市。

4. 什么是海绵城市？建设海绵城市的意义是什么

海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。
下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
建设海绵城市，关键在于不断提高“海绵体”的规模和质量。过去，城市建设追求用地一马平川，往往会填湖平壑。根据《海绵城市建设技术指南》，各地应最大限度地保护原有的河湖、湿地、坑塘、沟渠等“海绵体”不受开发活动的影响；受到破坏的“海绵体”也应通过综合运用物理、生物和生态等手段逐步修复，并维持一定比例的生态空间。
有条件的还应新建一定规模的“海绵体”。根据《海绵城市建设技术指南》，海绵城市建设要以城市建筑、小区、道路、绿地与广场等建设为载体。比如让城市屋顶“绿”起来，“绿色”屋顶在滞留雨水的同时还起到节能减排、缓解热岛效应的功效。道路、广场可以采用透水铺装，特别是城市中的绿地应充分“沉下去”。

5. 如何推进海绵城市建设

1、组建国务院协调机构。由国务院牵头，组建海绵城市建设领导协调机构，统筹行政资源，将财政、住建、水利、环保、交通、农林、气象、海洋、税收、金融、科研、教育、工信等部门行政职能纳入统一的海绵城市发展平台，制定统一的技术政策、财税支持政策、人才培养政策和产业发展政策。
2、统筹流域水生态规划。实施以流域治理为目标、城乡统筹的生态海绵城市建设行动计划。将海绵城市建设与流域水生态修复结合起来，形成流域性海绵与区域性海绵统筹建设、同步推进的良好局面。
3、实施全方位的低影响开发行动计划。2016年底以前，各类市政基础设施建设项目、水利建设项目、交通基础设施建设项目、农业开发项目、矿山开采项目等等工程建设项目全部实施低影响开发计划，各主管部门清理现有工程类项目设计规范和标准，永久停止与低影响开发理念相冲突、特别是终止对水文、水质环境、地质环境、气候环境、生态廊道有影响的工程类技术规范。各省都要根据当地自然环境实际，编制低影响开发可操作的工程技术手册，以指导各地工程技术实践，争取在2017年全面实施低影响开发行动计划，彻底改变绿色发展与灰色发展两张皮的现象。现有进行中的工程类项目处于设计阶段的，需要变更低影响设计；处于建设初期的工程类项目可暂停施工，变更设计施工方案。建立工程项目低影响开发评估体系，并结合税收、奖补、经济处罚等杠杆进行调节。对现有工程设计取费标准进行重大修改，变按照工程总造价比例取费方式为按照面积、设计难度等资源环境因素的取费方式，保证工程项目资源节约、投资效益的最大化。
4、创新水生态法律体系。现有涉水法律带有明显的部门法的痕迹，权利取向、利益取向和部门取向导致了涉水法律体系的紊乱，为九龙治水提供了社会土壤，部门推诿，利字当头，不愿担当。立法部门要清理各类涉水法律法规，构建统一的涉水法律体系，为海绵城市建设提供法律保障。
5、建立国家生态海绵城市研究院。海绵城市建设需要科技引领，新技术、新材料、新工法将带动生态产业发展和社会进步。成立国家生态海绵城市研究院，以雨水工程实验室、材料工程实验室为核心，联合大学、科研机构及企业，形成产学研平台，依靠一系列发明创造构建知识产权体系，参与流域生态规划、法律政策的研究、人才培养和产业引领。
6、建立海绵城市投融资模式。海绵城市建设是一项长期的事业，需要持续的投资支撑。巴黎气候协议的签署以及即将建立的国际、国内碳排放交易市场，为海绵城市建设提供了长期的资金利好。为确保本世纪全球气温升高幅度控制在1.5°~2°，各国都明确了自主减排的目标。而海绵城市建设能够大幅度减少二氧化碳的排放，这正好与中国履行国际减排义务同步，将伴随中国碳减排这一历史进程。海绵城市建设是最大的碳减排项目之一，开展海绵城市建设将有利于实现中国多元的战略目标，包括政治的、经济的、环境的、文化的。中国承诺在2017年建成碳交易市场。碳排放量的量化及交易价格，将为减排行动提供天量的资金支持，加快海绵城市建设的进程。国家有关部门要做好制度性安排，将海绵城市建设基金纳入碳减排交易基金范畴，为海绵城市建设争取长期的资金支持。同时，中央财政及各级地方政财政也要积极建立海绵城市建设基金，做出年度计划安排，并向社会资本开放。各地城市要逐步开征暴雨排水费，为海绵城市建设寻求稳定的资金支持。在依法治国的大背景下，政府要放下身段，树立诚信，研究并出台相关政策，建立PPP投资回报模式，争取海绵城市建设尽快取得阶段性的成果。
7、融入一带一路国家战略。在形成我国自主知识产权体系后，通过亚投行基础设施建设项目，在一带一路框架内输出海绵城市建设绿色技术，将中国的绿色发展与世界的绿色发展紧密结合，实现中国在海外的交通、水利、矿山开采等基础设施项目绿色化，赢得经济、环境效益，更好地服务世界各国人民。

6. 什么是海绵城市？建设海绵城市的意义是什么

现在搞海绵城市，是因为以前整个建筑行业对水的错误认识导致的，以前的建筑师或者建设者都认为雨水是要排走，排的越快越好，这样对建筑的影响是减小了，但是所有建筑都这么做，对整个城市的影响就大了，所以现在越大的城市越容易雨后看海。海绵城市就是像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面有良好的“弹性”，下雨时可以吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”出来。目前北上广等大城市经常看海，就是因为城市的快速发展和建设，改变了城市下垫面的材质，原来的裸露土壤现在都变成了钢筋混凝土以及柏油马路，原来下雨后雨水深入地下，下载只能在地面上留然后通过排水系统排走，一方面是当城市的扩张速度大于地下管网建设速度是就会出现看海；另一方面雨水资源都通过下水管排走，城市地下水位下降，热岛强度增加等等一些列生态问题不断涌现，只有不对推进“低影响开发”的思路，强调尽可能小的对原有环境产生影响，从源头上减少雨水径流，才能即解决城市看海的问题又解决整个环境的生态问题。在考虑海绵城市时不能局限在建筑本身，一定要置身于整个城市以及全球的影响才能有深刻的理解。

7. 建设海绵城市的有啥意义？

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雨博士 | 海绵城市示意图
改革开放以来，我国经济一直高速发展，城镇化率也由1978年的17.92％提高到2015年的56.1百分之。城镇化在带来经济繁荣的同时，也带来一系列的生态环境问题。面对资源约束趋紧，环境污染严重、生态系统退化等问题，《国家新型城镇化规划{2014-2020}》明确提出，我国的城镇化必须进入以提升质量为主的转型发展新阶段，要大力推进绿色城镇化。

城镇过度开发造成了水资源短缺、水污染严重、内容灾害频发、生态环境恶化等问题。随着城镇化的日益发展，城市人口不断增加，高耸林立的大楼使城市变成了水泥森林，增加了热岛效应，雨岛效应，城市高强度建设导致下垫面过度硬化，改变了原有的自然生态本底和水文特征，使城市“大雨必涝、雨后即旱”。面对这一系列问题，海绵城市的理念和建设模式应运而生，合理控制城市开发强度，转变传统粗狂的开发建设模式，走生态文明和绿色发展的道路成为解决这些问题的一剂良药。

海绵城市是一种城市发展的新理念，新方式和新模式。建设海绵城市就是要转变城市传统的开发模式，从粗狂的建设模式向生态绿色文明的发展方式转变。正如《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发{2015}75号）指出的“海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流、实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式”。传统城市建设模式主要依靠管渠、泵站等“灰色基础设施”来组织排放径流雨水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要设计原则，而海绵城市则强调优先利用植草沟、雨水花园、生物滞留池、下沉式绿地等“绿色基础设施”来组织排放径流雨水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要涉及理念，强调采用低影响开发理念，合理利用城市雨洪资源，通过加强城市规划建设管理，实现雨水 径流的有效控制，从而建立新的城市发展模式，实现资源与环境的协调发展。

海绵城市以建筑与小区、道路与广场、公园与绿地、湖泊水系等建设为载体，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种生态化技术，实现对雨水的自然积存、自然渗透、自然净化功能。充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，融合绿色基础设施和灰色基础设施，实现雨水的有序排放。

海绵城市建是落实生态文明建设的重要举措。海绵城市建设，就是要保护城市原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等生态敏感区，发挥其海绵功能，要结合绿色建筑，低影响开发以及绿色基础设施建设，利用天然植被、土壤、微生物等净化水质，最大限度地减少城市开发建设行为对原有生态环境造成的破坏，并逐步恢复被破坏的城市生态。

海绵城市是是城镇化绿色发展的重要方式。海绵城市建设强调保护自然、顺法自然、涵养水源、净化水质、调节城市小气候、减少热岛效应，尽可能保留城市生态空间，恢复生态多样性， 营造优美的景观环境。

海绵城市建设鼓励各地采用PPP模式，政府购买服务等方式吸引社会资本投入，可发挥财政资金撬动作用，将公益性项目和收益性项目匹配整合，吸引社会资本共同参与城市建设。有效拉动投资，助力政府和社会资本合作。

总之，海绵城市即是健康城镇化的一种发展模式，也是促进经济和环境协调发展的手段之一。

8. 如何落实海绵城市的最新相关信息

　　（一）道路与广场

　　城市道路系统海绵设施应以控制面源污染、削减地表径流为目标，应与城市交通、园林景观、内涝防治、环境保护等专项规划与设计相协调，充分考虑道路的功能与安全、景观要求等因素。
　　新建道路的绿化隔离带和两侧绿化带要因地制宜运用下沉式绿地、生物滞留池、植草沟等多种形式，可采取不设道路侧石，通过布设开孔侧石、间歇式侧石等方式，将道路雨水引入绿化带，增加道路绿地雨水的海绵功能。新建城市道路的非机动车道、人行道和广场、停车场推广使用透水铺装系统，采用透水基础，增加透水性。
　　城市广场要因地制宜采用下沉式结构或配套建设雨水调蓄设施，最大程度减缓雨水径流并适度收集回用。既有道路和广场，要有计划地按照海绵城市建设要求，在改造时同步实施海绵化改造。
　　（二）公园和绿地
　　城市公园绿地要结合周边水系、道路、市政设施等，统筹开展竖向设计。公园绿地在消纳自身雨水径流的同时，要尽可能为周边区域提供雨水滞留、缓释空间。在超标暴雨发生期，必要时可借助绿地系统形成城市暴雨排放通道。
　　结合公园的布局和生态景观等要素，因地制宜地采取小微型湿地、雨水花园、下沉式绿地、植草沟、旱溪等多种形式，增强对公园自身及周边区域雨水的滞蓄能力。公园绿地内的硬质铺装、步行系统、停车场等应采用透水材料，提升公园绿地对雨水的滞蓄和净化能力。街头绿地宜结合城市景观、游览休憩等功能，采用低影响开发技术措施，优化雨水径流路径，增强蓄洪排洪能力，净化面源污染。城市公园绿地中要多选育和储备适合本地生长、生态和景观效益良好的水生植物和耐水湿植物，尽量采用雨水、再生水等非常规水资源满足自身用水需求。。
　　（三）建筑与小区
　　各类建筑与小区项目应通过综合措施实现国家和地方绿色建筑标准规定的年径流总量控制率目标。我市绿色建筑相关导则应加强海绵城市相关要求的分值，并将其列为必选项。
　　根据深圳市本土条件，主要可采取绿色屋顶、透水铺装、绿地下沉（雨水花园、下沉式绿地、植被草沟等）、不透水场地雨水径流引入绿地等多种形式。在建筑与小区规划设计初始阶段，可参考光明新区已建示范工程中对绿地下沉率、绿色屋顶覆盖率、透水铺装率、不透水下垫面雨水径流控制率等指标的控制要求，初步布局各项设施，再结合建筑、园林等专业进行优化，必要时应采用水文模型对最终布局进行复核和优化。
　　有条件进行雨水收集回用的建筑与小区，应根据雨水的用途、用量、收集范围、水质状况等进行优化设计，合理确定雨水收集回用规模。
　　（四）旧改项目
　　综合整治类旧改项目，应结合沿路景观改造或公园、小游园等建设，增加相关海绵设施，如雨水花园、下沉式绿地、透水铺装、生态树池等；结合截污工程，在城中村外围有条件的区域采用生态塘、人工湿地等生态措施对降雨进行调蓄和减量。通过旧改项目的海绵化改造，努力消除因排水设施不足造成的城市内涝问题，改善人民群众生活环境。
　　拆除重建类旧改项目，应严格按照新建类建设项目海绵城市有关要求执行。
　　（五）水务项目

　　严格实行河湖、水库、湿地、沟渠、蓄洪区等城市现有“海绵体”的空间管控，处理好城市防洪排涝体系与海绵城市建设各项措施的衔接关系。推进城市河湖岸线生态化治理，尽量维持河道自然形态，修复河滩及滨水带生态功能，合理设置人工湿地、生态浮岛等生态修复措施，发挥其自然渗透、涵养水源、净化水体的作用。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大城市黑臭水体治理力度，提高地表水体水质达标率。
　　加强应急备用水源建设，完善水源配置系统，增强城市供水保障能力和应急能力。推动开发建设项目落实透水铺装、雨水收集利用、下凹绿地、屋顶绿化等低影响开发技术措施，通过雨水蓄渗、生物滞留、沟道治理、崩岗治理、边坡生态修复等综合治理措施，全面控制水土流失，减轻面源污染，修复土壤污染。